Ông Nguyễn Mười, Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND huyện Cái Nước, đơn vị xã Phú Hưng

Thưa các đồng chí và quý vị đại biểu !

Tổ đại biểu HĐND là một chế định của pháp luật, được quy định trong Quy chế hoạt động của HĐND. Theo quy định, đối với Tổ đại biểu HĐND họp ít nhất mỗi quý một lần để bàn kế hoạch công tác, phân công đại biểu tiếp dân, tổ chức nghiên cứu pháp luật, chính sách của nhà nước. Trước kỳ họp HĐND, tổ chức họp để nghiên cứu tài liệu, văn bản, chuẩn bị đóng góp ý kiến cho kỳ họp; tổ chức cho đại biểu tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến và nguyện vọng của cử tri; tại kỳ họp, Tổ đại biểu tiến hành thảo luận các nội dung liên quan đến kỳ họp do Chủ tọa kỳ họp giao. Trong các kỳ họp HĐND, các thành viên trong Tổ đại biểu trao đổi thống nhất những nội dung tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp, từ đó đã góp phần tích cực vào việc quyết định những vấn đề quan trọng của huyện. Thực hiện tốt việc chất vấn thủ trưởng các ngành cấp huyện trong việc xem xét, giải quyết các kiến nghị của cử tri trên cơ sở thông tin phản ánh của bà con tại các buổi tiếp xúc cử tri. Sau kỳ họp, Tổ đại biểu HĐND tổ chức tiếp xúc cử tri để các đại biểu tiếp xúc, báo cáo với cử tri về kết quả kỳ họp.

9ND

Trong nhiệm kỳ, Tổ đại biểu HĐND huyện đơn vị xã Phú Hưng đã có nhiều nỗ lực trong hoạt động, đổi mới, sáng tạo trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ; tích cực, năng động áp dụng nhiều giải pháp thích hợp để phối hợp với ngành chức năng của huyện và phối hợp với HĐND, UBND, UBMTTQVN xã Phú Hưng trong việc tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri. Kết quả Tổ đại biểu HĐND huyện tiếp xúc cử tri được 21 cuộc có trên 1.470 lượt cử tri tham dự và có 225 ý kiến, kiến nghị. Các ý kiến, xung quanh các vấn đề bức xúc về xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; các công trình thủy lợi; cầu, lộ giao thông; lưới điện; về sản xuất và đời sống nhân dân; thực hiện các chính sách an sinh xã hội, công tác giảm nghèo, y tế, giáo dục; bảo vệ môi trường, giải quyết khiếu nại tố cáo; đảm bảo an ninh trật tự xã hội,... Việc tiếp xúc cử tri có nhiều đổi mới, chất lượng không ngừng được nâng lên. Các ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được phản ánh kịp thời tại các kỳ họp, nhiều ý kiến, kiến nghị đã được UBND huyện và các ngành chức năng của huyện tiếp thu, xem xét, giải quyết và có những vấn đề cũng được giải trình làm rõ để trả lời với cử tri.

Về hoạt động tiếp công dân xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng của đại biểu dân cử, là giải pháp thiết thực nhằm tăng cường mối quan hệ, củng cố niềm tin của nhân dân vào đại biểu của mình, đồng thời cũng là phương thức hữu hiệu để công dân thực hiện quyền làm chủ của mình thông qua việc tham gia đóng góp ý kiến vào công tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội. Do vậy, tiếp công dân là trách nhiệm của mỗi đại biểu dân cử nói chung, đại biểu HĐND nói riêng. Để làm tốt nhiệm vụ này, hàng năm Tổ đại biểu đã xây dựng lịch tiếp công dân niêm yết tại nơi tiếp công dân của Ủy ban nhân dân xã Phú Hưng, thời gian mỗi tháng tiếp công dân 01 ngày (ngày thứ 5 trong tuần cuối của tháng), phân công 01 đại biểu trong Tổ đại biểu HĐND huyện trực tiếp tiếp công dân để lắng nghe ý kiến kiến nghị, phản ánh cũng như việc khiếu nại tố cáo của nhân dân, kết quả, trong nhiệm kỳ qua không có trường hợp khiếu nại, tố cáo của công dân.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động của Tổ đại biểu HĐND huyện vẫn còn những mặt hạn chế, như:

- Tổ đại biểu thời gian qua tập trung chủ yếu nhiệm vụ tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp HĐND huyện, thu thập những ý kiến, kiến nghị của cử tri; tham gia thảo luận và chất vấn tại các kỳ họp. Tổ đại biểu chưa duy trì việc tổ chức họp định kỳ hàng quý theo quy chế, phân công đại biểu tiếp công dân chưa nhiều, chưa tổ chức họp Tổ để thảo luận văn bản trước các kỳ họp.

- Hoạt động tiếp xúc cử tri của Tổ đại biểu HĐND huyện có mặt hiệu quả còn chưa cao, có những vấn đề cử tri phản ánh, kiến nghị chủ yếu là tiếp thu, ghi nhận tập hợp chuyển UBND huyện trả lời hoặc phản ánh, chất vấn tại kỳ họp, trong đó có những vấn đề cử tri đặt ra đã được UBND huyện trả lời cụ thể ở những lần tiếp xúc trước đó nhưng các ngành chức năng chưa thực hiện được, hoặc những vấn đề cử tri bức xúc đặt ra thì các ngành chức năng trả lời còn chung chung, từ đó ở các lần tiếp xúc cử tri tiếp theo cử tri tiếp tục kiến nghị, Tổ đại biểu tiếp tục tiếp thu, ghi nhận và tiếp tục chuyển cơ quan chức năng giải quyết dẫn đến cử tri chưa hài lòng.

Nguyên nhân hạn chế trên là do Tổ trưởng hoạt động kiêm nhiệm, quỹ thời gian dành cho hoạt động HĐND bị hạn chế; mối quan hệ giữa Thường trực HĐND huyện với Tổ đại biểu còn thiếu thường xuyên, chủ yếu là vào thời điểm chuẩn bị cho kỳ họp và tiếp xúc cử tri.

 Kính thưa quý vị đại biểu!

Để phát huy những kết quả đạt được và khắc phục những hạn chế trong nhiệm kỳ 2016 – 2021, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ đại biểu HĐND trong nhiệm kỳ mới. Tại kỳ họp hôm nay, xin đề xuất một số giải pháp mang tính chất tham khảo để kỳ họp xem xét.

- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, ngoài việc tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, Tổ đại biểu nghiên cứu, lựa chọn cách thức phù hợp để tổ chức giám sát, tổng hợp, báo cáo HĐND; trên cơ sở đó có thể lựa chọn những nội dung bức xúc đưa ra chất vấn tại kỳ họp. Mỗi đại biểu HĐND cần đề cao trách nhiệm, gần dân, sát thực tế, thường xuyên lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, nắm chặt tình hình thực tế của địa phương, tích cực tham gia thảo luận đóng góp ý kiến, đối thoại, chất vấn trực tiếp hoặc bằng văn bản tại mỗi Kỳ họp.

- Trước Kỳ họp, có kế hoạch tiếp xúc cử tri cụ thể, bố trí thời gian, địa điểm phù hợp để cử tri và đại biểu có điều kiện tham gia đông đủ; cách thức điều hành buổi tiếp xúc linh hoạt, định hướng nội dung trọng tâm của từng đợt tiếp xúc cử tri, gợi mở vấn đề để cử tri tham gia; dành nhiều thời gian để cử tri được thể hiện tâm tư, nguyện vọng, đề xuất ý kiến, kiến nghị. Tổ đại biểu theo dõi việc thực hiện ý kiến, kiến nghị của cử tri và các kiến nghị của cử tri phải được ghi chép đầy đủ vào sổ họp Tổ, theo dõi quá trình thực hiện để báo cho cử tri được biết.

- Nâng cao hơn nữa năng lực, trách nhiệm, tính tích cực của đại biểu HĐND trong hoạt động chất vấn. Không ngừng rèn luyện, bồi dưỡng kỹ năng chất vấn, bao gồm kỹ năng lựa chọn vấn đề đưa ra chất vấn;... Phản ánh thông tin khi chất vấn phải ngắn gọn, mạch lạc, rõ ràng, dễ hiểu. Nội dung chất vấn tại Kỳ họp phải là những vấn đề có tính bức xúc, có tầm ảnh hưởng lớn, được đông đảo cử tri và đại biểu HĐND quan tâm và sát với thực tế ở địa phương.

- Đổi mới hoạt động của đại biểu, Tổ đại biểu HĐND như họp Tổ, tiếp xúc cử tri, giám sát, khảo sát và thực hiện mối quan hệ phối hợp giữa đại biểu, Tổ đại biểu với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, UBND xã và nhân dân địa phương./.

(*) Tiêu đề do Ban biên tập đặt